Przyszłość szpitali powiatowych, ocena pierwszego roku funkcjonowania nowego systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz zmiany prawne dotyczące zadań powiatów znalazły się wśród najważniejszych tematów posiedzenia Zarządu Związku Powiatów Polskich, które odbyło się 10 sierpnia w Warszawie.

Pierwszą część obrad poświęcono sytuacji w ochronie zdrowia, w szczególności kierunkom zmian dotyczących funkcjonowania szpitali powiatowych. Jednym z tematów dyskusji było odwracanie piramidy świadczeń w projektach konsolidacji szpitali powiatowych oraz wdrażaniu transformacji systemowej.

Wprowadzeniem do rozmowy było wystąpienie prof. dr. hab. n. med. Mieczysława Pasowicza, autora modelu Polski System Zdrowia PSZ@ i AI Hospital. Tematyka ta stała się punktem wyjścia do dyskusji dotyczącej możliwych kierunków zmian w organizacji systemu ochrony zdrowia i miejsca, jakie w tym procesie powinny zajmować szpitale prowadzone przez samorządy powiatowe.

Nowe wyzwania dla szpitali powiatowych

Ochrona zdrowia kontynuowana była także w kolejnym punkcie posiedzenia. Tym razem dyskusja koncentrowała się na nowych pomysłach legislacyjnych i ich potencjalnych negatywnych konsekwencjach dla szpitali powiatowych.

W tej części obrad uczestniczył Waldemar Malinowski, Prezes Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Szpitali Powiatowych oraz Pawel Pikul, dyrektor szpitala w Strzyżowie. Rozmowa dotyczyła wyzwań, z jakimi mierzą się placówki powiatowe w związku z projektowanymi zmianami prawnymi.

Problematyka szpitali powiatowych pozostaje jednym z kluczowych obszarów zainteresowania Związku Powiatów Polskich. Powiaty są bowiem podmiotami tworzącymi dla wielu placówek medycznych, a ich sytuacja organizacyjna i finansowa bezpośrednio przekłada się zarówno na możliwości samorządów, jak i dostęp mieszkańców do świadczeń zdrowotnych.

Pierwszy rok nowego systemu dochodów JST

Drugim istotnym blokiem tematycznym były finanse samorządowe. Członkowie Zarządu zapoznali się z wynikami ewaluacji pierwszego roku obowiązywania nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

To szczególnie ważny temat z punktu widzenia samorządów powiatowych, ponieważ sposób kształtowania dochodów JST ma bezpośredni wpływ na możliwości realizowania przez nie ustawowych zadań, prowadzenia inwestycji i zapewnienia mieszkańcom odpowiedniej jakości usług publicznych.

Analiza pierwszego roku funkcjonowania nowych przepisów pozwala ocenić ich praktyczne skutki oraz zidentyfikować te elementy systemu, które mogą wymagać dalszej dyskusji lub zmian.

Zmiany prawne dotyczące zadań powiatów

Podczas posiedzenia Zarząd ZPP dokonał również przeglądu aktualnych i przewidywanych zmian prawnych związanych z zadaniami realizowanymi przez powiaty.

Osobne miejsce w tej części obrad zajęły regulacje dotyczące publicznego transportu zbiorowego. Dla wielu samorządów powiatowych organizacja przewozów autobusowych, zapewnienie mieszkańcom dostępu do komunikacji oraz finansowanie połączeń pozostają istotnymi wyzwaniami, dlatego planowane zmiany legislacyjne w tym obszarze są na bieżąco analizowane przez ZPP.

Bieżąca działalność ZPP i przygotowania do Zgromadzenia Ogólnego

Posiedzenie było również okazją do przedstawienia informacji dotyczącej działalności Związku Powiatów Polskich prowadzonej pomiędzy stacjonarnymi posiedzeniami Zarządu. Omówiono podejmowane w tym czasie działania oraz materiały przyjmowane przez Zarząd.

W porządku obrad znalazły się ponadto kwestie organizacyjne dotyczące przyszłorocznego Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich.

Posiedzenia Zarządu ZPP służą nie tylko podejmowaniu decyzji dotyczących bieżącej działalności Związku, ale przede wszystkim analizowaniu zmian mających wpływ na funkcjonowanie powiatów i wypracowywaniu wspólnego stanowiska samorządów powiatowych wobec najważniejszych projektów legislacyjnych i zmian systemowych.