Mapa Kompetencji

Resetuj
Organ Zadania Dział główny Tytuł Kompetencje
Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Budownictwo, w tym z zakresu efektywności energetycznej budynków
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 84 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 82 ust. 2

Odbieranie przesyłanych bezzwłocznie przez organy nadzoru budowlanego kopii decyzji i postanowień wynikających z przepisów Prawa budowlanego.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Budownictwo, w tym z zakresu efektywności energetycznej budynków
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 84aa ust. 2 w zw. z art. 82 ust. 2

Informowanie o ograniczeniu polegającym na tym, że związku z przetwarzaniem przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i organy nadzoru budowlanego danych osobowych w toku realizacji zadań określonych w ustawie prawo, o którym mowa w art. 15 ust. 1 lit. g rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.), przysługuje w zakresie, w jakim nie ma wpływu na ochronę praw i wolności osoby, od której dane pozyskano – odpowiednio przy pierwszej czynności skierowanej do osoby, której dane dotyczą, lub w trybie określonym w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Budownictwo, w tym z zakresu efektywności energetycznej budynków
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 84b ust. 3 w zw. z art. 82 ust. 2

Wznawianie lub wszczynanie z urzędu postępowania – w przypadku ustalenia przez organy nadzoru budowlanego, że zachodzą okoliczności uzasadniające wznowienie postępowania albo stwierdzenie nieważności decyzji wydanej przez starostę.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Budownictwo, w tym z zakresu efektywności energetycznej budynków
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 85 w zw. z art. 82 ust. 2

Branie udziału we współdziałaniu organów nadzoru budowlanego z organami administracji architektoniczno-budowlanej i organami kontroli państwowej, które obejmuje w szczególności:

1) uzgadnianie w miarę potrzeb planów kontroli i prowadzenie wspólnych działań kontrolnych;

2) przekazywanie i wymianę informacji o wynikach kontroli.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Nadzór architektoniczno-budowlany
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 86 ust. 1

Powoływanie powiatowego inspektora nadzoru budowlanego spośród co najmniej trzech kandydatów wskazanych przez wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.

Uwaga:

Jeżeli starosta nie powoła powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w terminie 30 dni od dnia przedstawienia kandydatów, to wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wskazuje spośród nich kandydata, którego starosta powołuje na stanowisko powiatowego inspektora nadzoru budowlanego.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Nadzór architektoniczno-budowlany
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 86 ust. 2

Odwoływanie powiatowego inspektora nadzoru budowlanego:

1) w uzgodnieniu z wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego

albo

2) na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Nadzór architektoniczno-budowlany
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 86 ust. 3b

Możliwość wnioskowania przez właściwych starostów do wojewody o rozszerzenie zakresu działania powiatowego inspektora nadzoru budowlanego na więcej niż jeden powiat, który może rozszerzyć takowy zakres.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Nadzór architektoniczno-budowlany
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 89c ust. 1

Fakultatywna kompetencja do wydania właściwemu powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego polecenia podjęcia działań zmierzających do usunięcia zagrożenia – w przypadkach bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanych z budową, utrzymaniem lub rozbiórką obiektów budowlanych.

Uwaga:

Przepisy art. 10 ust. 2 ustawy o stanie klęski żywiołowej stosuje się odpowiednio.

Starosta
Własne
Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo
Nadzór architektoniczno-budowlany
Ustawa - Prawo budowlane
Art. 89c ust. 2

Ponoszenie wyłącznej odpowiedzialności za treść polecenia podjęcia działań, skierowanego do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego.

Starosta
Własne
Zabezpieczenie społeczne
Pomoc społeczna i świadczenia dla osób i gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej
Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego
Art. 40

Zapewnienie realizacji postanowienia sądowego o przyjęciu do domu pomocy społecznej osoby, która wskutek choroby psychicznej lub upośledzenia umysłowego nie jest zdolna do zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i nie ma możliwości korzystania z opieki innych osób oraz potrzebuje stałej opieki i pielęgnacji, lecz nie wymaga leczenia szpitalnego.

Uwaga:

Właściwym jest starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 5 ust. 1

Generalne wskazanie starosty jako organu właściwego w sprawach ochrony gruntów rolnych.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 11 ust. 1

Wydawanie – na wniosek – decyzji ws. wyłączenia z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa, IIIb, oraz użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego, a także gruntów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-10 ustawy o ochronie gruntów, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne.

Uwaga:

Art. 11 ust. 1b ustawy o ochronie gruntów traktuje o tym, że wniosek o wyłączenie z produkcji użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego jest wiążący, a decyzja ma charakter deklaratoryjny.

Równocześnie art. 11 ust. 3 i 4 stanowią o tym, że owe decyzje, o których mowa w ust. 1-2 – dotyczące gruntów wyłączonych z produkcji w zakresie niezbędnym do podjęcia natychmiastowych działań interwencyjnych niezbędnych do zwalczania klęsk żywiołowych i ich następstw, jak również usuwania następstw wypadków losowych albo poszukiwania lub rozpoznawania węglowodorów, węgla kamiennego, węgla brunatnego, rud metali, z wyjątkiem darniowych rud żelaza, metali w stanie rodzimym, rud pierwiastków promieniotwórczych, siarki rodzimej, soli kamiennej, soli potasowej, gipsu i anhydrytu, kamieni szlachetnych – mogą być wydane po dniu faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji. Ponadto wydanie decyzji wyłącząjących grunty z produkcji następuje przed uzyskaniem pozwolenia na budowę.

Co do brzmienia art. 2 ust. 1 pkt 2-10, to lista ta dotyczy wskazania gruntów, które – prócz gruntów określonych w ewidencji gruntów jako grunty rolne – są na potrzeby ustawy rozumiane jako grunty rolne. Są nimi:

2) pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi, służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa;

3) pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu;

4) pod budynkami i urządzeniami służącymi bezpośrednio do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny, stosownie do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych;

5) parków wiejskich oraz pod zadrzewieniami i zakrzewieniami śródpolnymi, w tym również pod pasami przeciwwietrznymi i urządzeniami przeciwerozyjnymi;

6) rodzinnych ogrodów działkowych i ogrodów botanicznych;

7) pod urządzeniami: melioracji wodnych, przeciwpowodziowych i przeciwpożarowych, zaopatrzenia rolnictwa w wodę, kanalizacji oraz utylizacji ścieków i odpadów dla potrzeb rolnictwa i mieszkańców wsi;

8) zrekultywowane dla potrzeb rolnictwa;

9) torfowisk i oczek wodnych;

10) pod drogami dojazdowymi do gruntów rolnych.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 11 ust. 1a

Określanie w decyzji dotyczącej wyłączenia z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa, IIIb, a także gruntów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-10 ustawy, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne obowiązków związanych z wyłączeniem.

Uwaga:

Co do brzmienia art. 2 ust. 1 pkt 2-10, to lista ta dotyczy wskazania gruntów, które – prócz gruntów określonych w ewidencji gruntów jako grunty rolne – są na potrzeby ustawy rozumiane jako grunty rolne. Są nimi:

2) pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi, służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa;

3) pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu;

4) pod budynkami i urządzeniami służącymi bezpośrednio do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny, stosownie do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych;

5) parków wiejskich oraz pod zadrzewieniami i zakrzewieniami śródpolnymi, w tym również pod pasami przeciwwietrznymi i urządzeniami przeciwerozyjnymi;

6) rodzinnych ogrodów działkowych i ogrodów botanicznych;

7) pod urządzeniami: melioracji wodnych, przeciwpowodziowych i przeciwpożarowych, zaopatrzenia rolnictwa w wodę, kanalizacji oraz utylizacji ścieków i odpadów dla potrzeb rolnictwa i mieszkańców wsi;

8) zrekultywowane dla potrzeb rolnictwa;

9) torfowisk i oczek wodnych;

10) pod drogami dojazdowymi do gruntów rolnych.

Zarząd powiatu
Własne
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 12 ust. 16

Uprawnienie do wnioskowania do marszałka województwa – w odniesieniu do gruntów rolnych, do dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych – w odniesieniu do gruntów leśnych, a w odniesieniu do obszarów wchodzących w skład parków narodowych – dyrektora parku o umorzenie całości lub części należności i opłat rocznych, a w odniesieniu do gruntów leśnych również jednorazowego odszkodowanie w razie dokonania przedwczesnego wyrębu drzewostanu w przypadku inwestycji o charakterze użyteczności publicznej z zakresu oświaty i wychowania, kultury, kultu religijnego oraz ochrony zdrowia i opieki społecznej, jeżeli inwestycja ta służy zaspokojeniu potrzeb lokalnej społeczności, oraz dotyczącej powiększenia lub założenia cmentarza, jeżeli obszar gruntu podlegający wyłączeniu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nieobjętym ochroną.

Zarząd powiatu
Własne
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 12 ust. 17

Uprawnienie do wnioskowania do marszałka województwa o umorzenie całości lub części należności i opłat rocznych w odniesieniu do gruntów rolnych w przypadku inwestycji zmierzającej do osiągnięcia celów, o których mowa w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, przeznaczonej na cele inne niż określone w art. 12 ust. 16 ustawy o ochronie gruntów, jeżeli obszar gruntu podlegający wyłączeniu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nieobjętym ochroną.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 14 ust. 1

Fakultatywne uprawnienie do nałożenia – w decyzji o wyłączeniu z art. 11 ust. 1 ustawy – obowiązku zdjęcia oraz wykorzystania na cele poprawy wartości użytkowej gruntów próchnicznej warstwy gleby z gruntów rolnych klas I, II, IIIa, IIIb, III, IVa i IV oraz z torfowisk (po zasięgnięciu opinii wójta).

Uwaga:

W razie niewykonania obowiązku określonego w ust. 1, osoba wyłączająca grunty z produkcji uiszcza za każdy 1 m3 wykorzystanej niewłaściwie próchnicznej warstwy gleby opłatę w wysokości obowiązującej w dniu wydania decyzji o ustaleniu wysokości opłaty, która wynosi:

1) z gleb klasy I i II oraz gleb pochodzenia organicznego – 291,45 zł;

2) z gleb pochodzenia mineralnego, zaliczonych do klas III, IIIa i IIIb – 233,16 zł;

3) z gleb pochodzenia mineralnego, zaliczonych do klas IVa i IV – 174,87 zł.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 15 ust. 2

Kompetencja do nakazania właścicielowi gruntów stanowiących użytki rolne oraz gruntów zrekultywowanych na cele rolne zalesienia, zadrzewienia lub zakrzewienia gruntów, lub założenia na nich trwałych użytków zielonych – ze względu na ochronę gleb przed erozją i ruchami masowymi ziemi.

Uwaga:

Właścicielowi gruntów przysługuje zwrot kosztów zakupu niezbędnych nasion i sadzonek ze środków budżetu województwa, o których mowa w art. 22b ust. 1 ustawy o ochronie gruntów. Ponadto według art. 15 ust. 3 ustawy o ochronie gruntów jeżeli wykonanie nakazu, o którym mowa w ust. 2, spowoduje szkody wynikające ze zmniejszenia produkcji roślinnej, właścicielowi gruntów przysługuje odszkodowanie ze środków budżetu województwa, o których mowa w art. 22b ust. 1 tego aktu, wypłacane przez okres 10 lat.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 18 ust. 1

Zapewnianie prowadzenia co 3 lata okresowych badań poziomu skażenia gleb i roślin na gruntach położonych na obszarach ograniczonego użytkowania, istniejących wokół zakładów przemysłowych.

Uwaga:

Jeżeli okresowe badania wykażą, że uzyskiwane płody nie nadają się do spożycia lub przetworzenia, kosztami badań należy obciążyć zakład przemysłowy, a skażone grunty wyłącza się z produkcji w trybie określonym w art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów. Skutki tych decyzji obciążają zakład przemysłowy odpowiedzialny za skażenie.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 19

Zapewnianie prowadzenia badań poziomu skażenia gleb i roślin na gruntach zdewastowanych i zdegradowanych, położonych poza obszarami ograniczonego użytkowania.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 20 ust. 2

Dokonywanie rekultywacji na cele rolnicze gruntów położonych, w rozumieniu przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, na obszarach rolniczej przestrzeni produkcyjnej – zdewastowanych lub zdegradowanych przez nieustalone osoby, w wyniku klęsk żywiołowych lub ruchów masowych ziemi.

Uwaga:

Rekultywacji dokonuje się przy wykorzystaniu środków budżetu województwa, o których mowa w art. 22b ust. 1 ustawy o ochronie gruntów.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 20 ust. 2a

Dokonywanie rekultywacji na cele inne niż rolnicze pozostałych gruntów zdewastowanych lub zdegradowanych przez nieustalone osoby, w wyniku klęsk żywiołowych lub ruchów masowych ziemi.

Uwaga:

Rekultywacji dokonuje się przy wykorzystaniu środków pochodzących z budżetu państwa lub środków osób zainteresowanych prowadzeniem działalności na zrekultywowanych gruntach.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 20 ust. 6

Wydawanie decyzji w sprawie przekazania praw i obowiązków wynikających z wcześniej wydanych decyzji – w przypadku zmiany osoby zobowiązanej do rekultywacji gruntów.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 22 ust. 1 i 2

Wydawanie decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania.

Uwaga:

Decyzje w sprawach rekultywacji i zagospodarowania określają:

1) stopień ograniczenia lub utraty wartości użytkowej gruntów, ustalony na podstawie dwóch odrębnych opinii rzeczoznawców, o których mowa w art. 28 ust. 5;

2) osobę obowiązaną do rekultywacji gruntów;

3) kierunek i termin wykonania rekultywacji gruntów;

4) uznanie rekultywacji gruntów za zakończoną.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 22 ust. 2

Zasięganie opinii:

1) dyrektora właściwego terenowo okręgowego urzędu górniczego – w odniesieniu do działalności górniczej;

2) dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych lub dyrektora parku narodowego – w odniesieniu do gruntów o projektowanym leśnym kierunku rekultywacji;

3) wójta (burmistrza, prezydenta miasta) – przy wydawaniu decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania.

Starosta
Zlecone
Rozwój wsi
Ochrona gruntów przeznaczonych na cele rolne
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Art. 22 ust. 3

Odbieranie zawiadomień od osób obowiązanych do rekultywacji gruntów, które mają obowiązek zawiadamiania organu w terminie do dnia 28 lutego każdego roku o powstałych w ubiegłym roku zmianach w zakresie gruntów podlegających rekultywacji.